Déclaration du gouvernement en réponse au programme de rétablissement pour l’oponce de l’Est
Ce document décrit les mesures que le gouvernement songe à prendre ou à soutenir afin d’aider à rétablir l’oponce de l’Est.
L'oponce de l'Est est un cactus vivace à port rampant aux clatodes vertes de forme ronde et aplatie mesurant de cinq à 12 cm et munis de touffes d'aiguillons barbés. Il produit de grandes fleurs jaunesà centre rouge qui fleurissent en juin.
La protection et le rétablissement des espèces en péril en Ontario
Le rétablissement des espèces en péril est un volet clé de la protection de la biodiversité en Ontario. La biodiversité – la diversité des organismes vivants sur la Terre – nous fournit de l'air et de l'eau propres, de la nourriture, des fibres, des médicaments et d'autres ressources dont nous avons besoin pour survivre.
La Loi de 2007 sur les espèces en voie de disparition (LEVD) représente l'engagement juridique du gouvernement de l'Ontario envers la protection et le rétablissement des espèces en péril et de leurs habitats. Dès qu'une espèce est désignée comme disparue de l'Ontario, en voie de disparition ou menacée aux termes de la LEVD, elle est automatiquement protégée contre toute forme de harcèlement. En outre, dès qu'une espèce est désignée comme en voie de disparition ou menacée, son habitat est protégé contre les dommages et la destruction.
Aux termes de la LEVD, le ministère des Richesses naturelles (le ministère) doit veiller à ce qu'un programme de rétablissement soit élaboré pour chaque espèce inscrite à la liste des espèces en voie de disparition ou menacées. Un programme de rétablissement offre des conseils scientifiques au gouvernement à l'égard de ce qui est nécessaire pour réaliser le rétablissement d'une espèce.
Déclarations du gouvernement en réponse aux programmes de rétablissement
Dans les neuf mois qui suivent l'élaboration d'un programme de rétablissement, la LEVD exige que le ministère publie une déclaration qui résume les mesures que le gouvernement de l'Ontario prévoit prendre en réponse au programme de rétablissement et ses priorités à cet égard. Le programme de rétablissement pour l'oponce de l'Est (Opuntia humifusa) a été achevé le 11 janvier 2013.
Cette déclaration est la réponse du gouvernement de l'Ontario aux conseils scientifiques fournis dans le programme de rétablissement. En plus de se fonder sur les renseignements fournis dans le programme de rétablissement, elle tient compte des commentaires reçus de la part de parties intéressées, d'autres territoires de compétence, des collectivités autochtones et du public. Cette déclaration reflète les meilleures connaissances traditionnelles, locales et scientifiques auxquelles on peut accéder en ce moment; elle pourrait être modifiée si de nouveaux renseignements deviennent accessibles. En mettant en œuvre les mesures prévues à la présente déclaration, la LEVD permet au ministère de déterminer ce qu'il est possible de réaliser, compte tenu des facteurs sociaux et économiques.
Démarches futures pour protéger et rétablir l'oponce de l'est
Dans la réserve naturelle provinciale de la pointe Fish sur l'île Pelée, l'oponce de l'Est est désigné en tant que qu'espèce en voie de disparition aux termes de la LEVD, qui protège à la fois la plante et son habitat. Conformément à la LEVD, il est interdit de harceler les deux espèces ou de leur nuire ainsi que d'endommager ou détruire leur habitat sans autorisation. Pour qu'une telle autorisation soit accordée, il faut que les conditions stipulées par le ministère soient remplies.
L'oponce de l'espèce pousse dans les milieux sablonneux et il est plus répandu aux États-Unis. Son aire de répartition s'étend de la côte du golfe du Mexique vers le nord-est jusqu'au Massachusetts et jusqu'en Ontario, où il est séparé de la population principale. La population canadienne de l'oponce de l'Est représente moins d'un pour cent de l'abondance mondiale de cette espèce et on ne la trouve naturellement qu'à deux endroits protégés dans le sud de l'Ontario : la réserve naturelle provinciale de la pointe Fish sur l'île Pelée et le parc national du Canada de la Pointe- Pelée. Le programme de rétablissement de l'oponce de l'Est au Canada a été mis au point par le gouvernement fédéral et a été adopté aux termes de la LEVD de l'Ontario. La responsabilité de l'Ontario se limite au site se trouvant dans la réserve naturelle provinciale de la pointe Fish sur l'île Pelée qui contient 11 individus de l'espèce. Le gouvernement fédéral a la responsabilité du site situé dans le parc national du Canada de Pointe-Pelée, qui contient environ 2 000 individus. On connaît l'existence de cinq autres populations d'oponce de l'Est ailleurs dans le sud-ouest de l'Ontario qui sont isolées des deux sites protégés et qui ne sont pas protégées par aucune loi provinciale ou fédérale en matière d'espèces en péril. On croit que six autres populations sont disparues de la province.
En Ontario, l'oponce de l'Est pousse seulement dans les habitats secs et sablonneux qui se trouvent dans les premiers stades de succession connus collectivement sous le nom de « savanes de langue de sable du lac Érié ». Sa survie est menacée par la perte et la dégradation de cet habitat, surtout en raison de la succession de végétation. La cueillette à des fins horticoles, la diminution de la santé génétique, les agents pathogènes des plantes et les espèces envahissantes sont aussi considérés comme des menaces. La gestion continue de l'habitat des 11 individus de la réserve naturelle provinciale de la pointe Fish sur l'île Pelée est jugée nécessaire pour contrer les réductions sur le plan d'habitat adéquat et de niveaux de population. La viabilité de cette population est douteuse en raison du faible nombre d'individus et du manque apparent de recrutement.
L'objectif du gouvernement pour le rétablissement de l'oponce de l'Est est de maintenir et, lorsque cela est possible, de favoriser l'accroissement de la taille de la population de la réserve naturelle provinciale de la pointe Fish en Ontario.
Les populations d'oponce de l'Est situées à l'extérieur de la réserve naturelle provinciale de la pointe Fish en Ontario ne font pas partie de l'objectif du gouvernement, car celles-ci ne figurent pas à la liste d'espèces en péril de la LEVD. Cependant, la coordination des mesures de protection et de rétablissement, conjointement aux efforts en cours en ce qui concerne les autres populations d'oponce de l'Est en Ontario, aidera à améliorer l'efficacité des travaux de rétablissement dans la réserve naturelle provinciale de la pointe Fish.
La protection et le rétablissement des espèces en péril sont une responsabilité partagée. Aucune agence ni aucun organisme n'a toutes les connaissances, l'autorité ni les ressources financières pour protéger et rétablir toutes les espèces en péril de l'Ontario. Le succès sur le plan du rétablissement exige une coopération intergouvernementale et la participation de nombreuses personnes, organismes et collectivités.
En élaborant la présente déclaration, le ministère a tenu compte des démarches qu'il pourrait entreprendre directement et de celles qu'il pourrait confier à ses partenaires en conservation, tout en leur offrant son appui.
Mesures menées par le gouvernement
Afin de protéger et de rétablir l'oponce de l'Est, le gouvernement entreprendra directement les mesures suivantes :
- Continuer de mettre en œuvre des pratiques de gestion optimales (PGO) afin de rétablir les premiers stades de succession végétale de l'écosystème des savanes de langue de sable du lac Érié et de maintenir un habitat adéquat pour l'espèce dans la réserve naturelle provinciale de la pointe Fish.
- Travailler en collaboration avec les partenaires fédéraux lorsque cela est approprié pour mettre en œuvre les mesures de protection et de rétablissement ciblées dans le Programme de rétablissement de l'oponce de l'Est (Opuntia humifusa) au Canada mis au point par Environnement Canada.
- Renseigner les autres organismes et autorités qui prennent part aux processus de planification et d'évaluation environnementales quant aux exigences de protection prévues à la LEVD.
- Encourager la soumission de données sur l'oponce de l'Est à l'entrepôt de données du ministère des Richesses naturelles au Centre d'information sur le patrimoine naturel.
- Entreprendre des activités de communication et de diffusion afin d'augmenter la sensibilisation de la population quant aux espèces en péril en Ontario.
- Protéger l'oponce de l'Est et son habitat par l'entremise de la LEVD.
- Appuyer les partenaires en conservation, et les organismes, municipalités et industries partenaires et les collectivités autochtones, pour qu'ils entreprennent des activités visant à protéger et rétablir l'oponce de l'Est. Ce soutien prendra la forme de financement, d'ententes, de permis (assortis de conditions) et de services consultatifs.
- Établir et communiquer des mesures prioritaires annuelles pour l'appui gouvernemental afin d'encourager la collaboration et réduire le chevauchement des travaux.
Mesures appuyées par le gouvernement
Le gouvernement appuie les mesures suivantes qu'il juge comme étant nécessaires à la protection et au rétablissement du l'oponce de l'Est. On accordera la priorité aux mesures portant la mention « hautement prioritaire » en ce qui concerne le financement ou les autorisations aux termes de la LEVD. Le gouvernement ciblera son appui sur ces mesures hautement prioritaires au cours des cinq prochaines années.
Secteurs d'intervention :
Sensibilisation
Objectif :
Accroître la sensibilisation de la collectivité et sa participation aux mesures de rétablissement continues.
Mesures :
- (Hautement Prioritaire) Augmenter la sensibilisation de la collectivité à l'égard de la nécessité de protéger l'oponce de l'Est en minimisant sa cueillette et les autres perturbations d'origine humaine comme le piétinement.
- Mettre au point et distribuer du matériel éducatif pour promouvoir la protection et le rétablissement des écosystèmes de savanes de langue de sable du lac Érié.
Secteurs d'intervention :
Surveillance
Objectif :
Accroître les connaissances en ce qui concerne l'habitat de l'oponce de l'Est et ses niveaux de population.
Mesures :
- Travailler en collaboration avec nos partenaires fédéraux pour mettre au point un protocole normalisé pour surveiller la taille et la dynamique des populations d'oponce de l'Est, les âges et les données démographiques sur leur santé, les conditions de son habitat et les menaces qui pèsent sur l'espèce.
Mise en œuvre des mesures
Le soutien financier pour la mise en œuvre des mesures de rétablissement approuvées pourrait être fourni par l'entremise du Fonds d'intendance des espèces en péril, ou du Programme d'encouragement des exploitants agricoles à la protection des espèces en péril. On encourage les partenaires en conservation à discuter de leurs propositions de projets liés à la présente déclaration avec le ministère des Richesses naturelles. Le ministère peut aussi conseiller ses partenaires à l'égard des autorisations exigées aux termes de la LEVD afin d'entreprendre le projet.
La mise en œuvre des mesures pourra être modifiée si les priorités touchant l'ensemble des espèces en péril changent selon les ressources disponibles et la capacité des partenaires à entreprendre des activités de rétablissement. La mise en œuvre des mesures visant plusieurs espèces sera coordonnée partout là où les déclarations du gouvernement en réponse au programme de rétablissement l'exigent.
Évaluation des progrès
Aux termes de la LEVD, le gouvernement doit évaluer l'efficacité des mesures de protection et de rétablissement visant une espèce au plus tard cinq ans après la publication de la présente déclaration en réponse au programme de rétablissement. Cette évaluation permettra de déterminer si des rectifications sont nécessaires pour en arriver à protéger et à rétablir l'espèce.
Remerciements
Nous tenons à remercier tous ceux et celles qui ont pris part à l'élaboration du Programme de rétablissement du l'oponce de l'Est (Opuntia humifusa) en Ontario pour leur dévouement en ce qui a trait à la protection et au rétablissement des espèces en péril.