Finances du premier trimestre de 2021-2022

Points saillants

• À mesure que les taux de vaccination augmentent et que la réouverture de l’économie de la province se poursuit, l’optimisme grandit en Ontario concernant la reprise économique. Le gouvernement continue de concentrer ses efforts sur la protection de la population aujourd’hui, tout en se préparant à faire face aux effets futurs du virus et en prenant les mesures nécessaires pour assurer la croissance économique nécessaire pour la reprise post-COVID-19.
• Bien que la pandémie de COVID-19 ait eu des répercussions soudaines et importantes sur les économies du monde entier, les principaux indicateurs économiques clés témoignent d’un important rebond de l’économie depuis la première moitié de 2020.
• Le produit intérieur brut (PIB) réel de l’Ontario a augmenté de 1,2 % au cours du premier trimestre de 2021, après avoir affiché un gain de 2,0 % au quatrième trimestre de 2020. Au premier trimestre, le PIB réel était inférieur de 1,8 % seulement au niveau d’avant la pandémie au quatrième trimestre de 2019.
• Entre mai 2020 et juillet 2021, plus de un million d’emplois nets ont été créés en Ontario et le taux de chômage a diminué, passant à 8,0 % comparativement à un sommet de 13,5 % enregistré en mai 2020. En juillet 2021, on comptait en Ontario 118 000 emplois (−1,6 %) de moins qu’avant la pandémie en février 2020.
• Depuis la publication du budget de 2021, le secteur privé a considérablement revu à la hausse ses prévisions pour 2021, ce qui témoigne de la résilience de l’économie de la province et de sa capacité à rebondir, des progrès importants pour ce qui est de la vaccination contre la COVID-19 ainsi que d’une croissance plus vigoureuse que prévu aux États-Unis et ailleurs dans le monde. Pourtant, à l’échelle internationale, l’incertitude économique demeure concernant l’évolution de la pandémie et le rythme futur de la reprise économique.
• Au moment de la publication des Finances du premier trimestre de 2021-2022, le gouvernement projette un déficit de 32,4 milliards de dollars en 2021-2022, ce qui représente une amélioration de 700 millions de dollars par rapport aux perspectives du budget de 2021.
• On prévoit que les revenus de 2021-2022 seront de 2,9 milliards de dollars plus élevés que les projections du budget de 2021. Cette prévision à la hausse s’explique par l’augmentation des transferts du gouvernement du Canada et l’accroissement des revenus fiscaux prévus attribuable à une croissance économique plus vigoureuse que prévu.
• Les charges de programmes devraient être de 2,2 milliards de dollars plus élevées que ce que prévoyait le budget de 2021, en raison surtout du financement du fonds de durée limitée créé en raison de la COVID-19, qui permettra à la province de conserver la souplesse nécessaire compte tenu de l’incertitude liée à la pandémie et du rythme de la reprise économique.
• Selon les projections, l’intérêt sur la dette demeure inchangé par rapport au montant de 13,1 milliards de dollars prévu dans le budget de 2021.
• Au 4 août 2021, la province avait emprunté 21,0 milliards de dollars, ce qui représente 40 % de son programme d’emprunt à long terme pour 2021-2022.

Introduction

Depuis le début de la pandémie, les mesures que le gouvernement a prises pour faire face à la COVID-19 étaient soutenues par le Plan d’action de l’Ontario, un cadre souple et clair visant à protéger la population et les emplois. Cela était important pour deux raisons : 

Premièrement, cette approche assurait transparence et responsabilité, malgré la très grande incertitude économique causée par la pandémie.

Le gouvernement a pour mandat de gérer les finances publiques de façon responsable, transparente et responsable. L’Ontario a fait preuve de leadership en étant la première collectivité publique du Canada à publier un plan financier qui tenait compte des répercussions possibles de la COVID-19. Le public pouvait avoir confiance que le gouvernement ferait des mises à jour régulières sur les perspectives financières et économiques de la province fondées sur les renseignements disponibles les plus récents, y compris la présente mise à jour, la sixième mise à jour depuis le début de la pandémie de COVID-19.

Deuxièmement, grâce à cette approche, les fonds nécessaires étaient disponibles et le manque de ressources ne constituait jamais un obstacle à l’intervention de la province contre la COVID-19.

Dans les premiers jours de la pandémie, personne ne pouvait prédire exactement comment la COVID-19 se comporterait. Cependant, ce qui était sûr c’est que la lutte contre le virus nécessiterait des investissements supplémentaires dans le réseau de la santé, dans les soutiens économiques et dans les initiatives de relance. Reconnaissant que les ressources auxquelles les gouvernements provinciaux ont accès sont limitées, le Plan d’action de l’Ontario a orienté ces investissements là où ils étaient les plus nécessaires, tout en mettant de côté des fonds de prévoyance ciblés qui devaient être utilisés pour répondre à des besoins urgents en évolution, dont la distribution des vaccins et le soutien aux petites entreprises.

Bien que la pandémie ne soit pas terminée, cette approche a porté fruit et elle continuera de donner de bons résultats. Le gouvernement demeure inébranlable dans son engagement à protéger la santé de la population et les emplois, et, partant, il maintiendra la souplesse financière nécessaire pour soutenir la reprise économique en Ontario et lutter contre la pandémie.

Dans les Finances du premier trimestre de 2021-2022, l’Ontario annonce que l’économie devrait croître plus rapidement en 2021 que ce qui était prévu lorsque le budget de 2021 a été rendu public. Cela est une bonne nouvelle. Grâce, entre autres, au financement ponctuel que le gouvernement fédéral a versé récemment, les prévisions de revenus du gouvernement pour 2021-2022 sont supérieures de 2,9 milliards de dollars à ce qui avait été prévu à l’origine.

En temps normal, et si tous les autres facteurs demeurent inchangés, les revenus plus élevés que prévu contribuent directement à améliorer les perspectives financières de la province. Cependant, une incertitude règne toujours concernant les variants préoccupants, le risque d’éclosions et les futures vagues de la pandémie, et la nécessité de recibler les futurs investissements pour stimuler la reprise économique.

Par conséquent, le gouvernement prend une mesure prudente en mettant de côté 2,2 milliards de dollars de ces revenus pour le fonds de durée limitée créé en raison de la COVID-19. Ce faisant, la province continue de disposer de la souplesse nécessaire vu l’incertitude qui règne toujours concernant la pandémie et le rythme futur de la reprise économique. Globalement, le gouvernement prévoit un déficit de 32,4 milliards de dollars en 2021-2022, soit une amélioration de près de 700 millions de dollars par rapport aux perspectives présentées dans le budget de 2021.

Comme le gouvernement l’a déjà déclaré, le redressement financier de l’Ontario sera fonction de la croissance économique, comme en témoignent la reprise continue de l’emploi et la modeste réduction du déficit prévue dans les Finances du premier trimestre de 2021-2022.

L’Ontario reste déterminé à créer un contexte qui favorise la croissance, ce qui fera en sorte que la population et les employeurs de la province puissent tirer parti des emplois, de la prospérité et des occasions qui se présentent. La prochaine étape du plan du gouvernement sera présentée dans le document Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario 2021, qui sera publié au plus tard le 15 novembre 2021.

Section A : Perspectives financières de l’Ontario pour 2021–2022

On prévoit que le déficit de la province pour 2021-2022 se chiffrera à 32,4 milliards de dollars, soit près de 700 millions de dollars de moins que les perspectives du budget de 2021.

Il est prévu que les revenus de 2021-2022 seront de 156,9 milliards de dollars, soit 2,9 milliards de dollars plus élevés que les projections du budget de 2021. Cette hausse des prévisions s’explique par une augmentation des transferts du gouvernement du Canada et des revenus fiscaux prévus plus élevés en raison d’une croissance économique plus vigoureuse que prévu en 2021.

Les charges de programmes en 2021-2022 devraient être de 175,2 milliards de dollars, soit 2,2 milliards de dollars de plus que ce qui avait été prévu dans le budget de 2021, en raison surtout du nouveau financement affecté à des ressources de durée limitée. D’autres initiatives visant à atténuer les incidences de la pandémie ont été mises en place par l’entremise du cadre financier actuel.

Comme il en est question dans le budget de 2021, le gouvernement a alloué la totalité de son financement de durée limitée aux fins de l ’intervention contre la pandémie et de ses fonds de prévoyance extraordinaires en 2021-2022. L’Ontario, qui a été la première collectivité publique au Canada à mettre en place un plan financier qui tenait compte des répercussions possibles de la COVID-19, a réussi à se donner la souplesse financière nécessaire pour réagir à une situation incertaine qui évolue rapidement. Cette approche s’est révélée prudente, notamment lorsque la province a dû faire face au deuxième et au troisième confinement et lorsque les vaccins sont devenus disponibles et ont pu être distribués par l’entremise du programme global de vaccination de l’Ontario.

Étant donné les risques continus, dont la montée du variant Delta et l’incertitude qui demeure concernant l’évolution de la situation sanitaire et économique, l’Ontario maintiendra cette approche souple, en affectant 2,2 milliards de dollars au nouveau fonds de durée limitée créé en raison de la COVID-19. Relativement au niveau de soutien élevé qui a été fourni au plus fort de la pandémie, ce financement prudent est approprié vu les progrès réalisés pour ce qui est de la vaccination et de la reprise économique. Ce faisant, la province conservera la marge de manœuvre nécessaire.

Comme la croissance économique est plus rapide que prévu et que le déficit est plus bas que ce qui était prévu au moment du budget de 2021, on prévoit que le ratio de la dette nette au PIB sera de 48,1 % en 2021-2022, soit 0,7 point de pourcentage de moins que le taux de 48,8 % prévu dans le budget de 2021.

Le budget de 2021 prévoyait une réserve de 1,0 milliard de dollars en 2021-2022 visant à protéger les perspectives financières contre les variations défavorables imprévues des revenus et des charges. Cette réserve, maintenue dans le cadre des perspectives financières actuelles, accroît la prudence du cadre financier du gouvernement et est distincte des fonds de prévoyance qui sont mis de côté pour répondre aux besoins émergents.

 Résultats financiers en cours d’exercice 2021-2022

[1] Les perspectives actuelles tiennent surtout compte des renseignements disponibles au 30 juin 2021.

Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.

Sources : Secrétariat du Conseil du Trésor de l’Ontario et ministère des Finances de l’Ontario.

Revenus

On prévoit que les revenus de 2021-2022 seront de 2,9 milliards de dollars plus élevés que les projections du budget de 2021.

Le total prévu des revenus fiscaux a augmenté de 950 millions de dollars par rapport au budget de 2021 en raison de la croissance économique plus vigoureuse que prévu. Les bénéfices des entreprises et le marché du logement représentent les augmentations les plus importantes des éléments des prévisions du secteur privé concernant la croissance économique de 2021. Par conséquent, les revenus projetés pour l’impôt des sociétés se sont accrus de 550 millions de dollars (3,8 %) et les droits de cession immobilière ont affiché une hausse de 400 millions de dollars (10,3 %).

Les transferts du gouvernement du Canada prévus ont augmenté de 1,9 milliard de dollars depuis le budget de 2021, en raison surtout du financement ponctuel supplémentaire prévu dans la Loi no 1 d’exécution du budget de 2021 (projet de loi C-30) et des modifications apportées à la Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces visant à soutenir la reprise post-pandémique. Les transferts fédéraux supplémentaires comprennent aussi une aide aux petits transporteurs aériens qui desservent les communautés éloignées des Premières Nations dans le Nord de l’Ontario.

Les autres revenus non fiscaux combinés devraient diminuer de 12 millions de dollars, en raison surtout de l’annulation des augmentations des frais pour les permis de conduire et l’immatriculation des véhicules visant à donner à la population de l’Ontario un soutien financier en raison de la COVID-19.

Principales variations des projections de revenus de 2021-2022

Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.

Source : ministère des Finances de l’Ontario.

D’autres risques notables pourraient avoir une incidence significative sur les perspectives de revenus pour 2021-2022. Ainsi, il pourrait se produire des variations quant aux perspectives de croissance économique, aux résultats du traitement des déclarations de revenus de 2020, aux revenus perçus dans le cadre des programmes fiscaux administrés par l’Ontario et aux profits des entreprises publiques. Le gouvernement surveillera la situation et fournira plus de détails à ce sujet dans de futures mises à jour financières.

Charges

Les charges totales, comprenant l’intérêt sur la dette, devraient s’établir à 188,3 milliards de dollars, ce qui représente une hausse de 2,2 milliards de dollars de plus que les projections du budget de 2021, attribuable surtout au financement du nouveau fonds de durée limitée en raison de la COVID-19, qui assure que la province maintient la souplesse nécessaire vu l’incertitude qui persiste en ce qui concerne la pandémie et le rythme futur de la reprise économique.

Principales variations des charges totales prévues pour 2021-2022

Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.

Sources : Secrétariat du Conseil du Trésor de l’Ontario et ministère des Finances de l’Ontario.

Mise à jour des charges de programmes

On prévoit que les charges de programmes seront de 175,2 milliards de dollars en 2021-2022, soit quelque 2,2 milliards de dollars de plus que les projections du budget de 2021.

Les investissements à l’appui de la reprise en Ontario après la pandémie de COVID-19, en grande partie compensés par les fonds de prévoyance standard, comprennent ce qui suit :

• 235 millions de dollars en aide supplémentaire au titre des remises pour les impôts fonciers et les coûts d’énergie aux entreprises admissibles qui ont dû fermer ou réduire considérablement leurs services en raison des mesures provinciales de santé publique;
• 216 millions de dollars ayant été débloqués pour assumer les coûts éventuels de la prestation ontarienne de durée limitée pour la protection du revenu des travailleurs en raison de la COVID-19, jusqu’au 25 septembre 2021. Les coûts du programme sont régulièrement contrôlés et des mises à jour seront présentées à mesure que des demandes sont reçues et étudiées. Le programme rembourse aux employeurs admissibles le montant qu’ils ont versé à leurs employés pour un congé spécial payé en raison d’une maladie infectieuse, jusqu’à concurrence de 200 $ par employé, par jour de congé. Les employeurs admissibles ont jusqu’à 120 jours pour présenter leur demande de remboursement à partir de la date où ils ont payé l’employé;
• 50 millions de dollars pour prolonger jusqu’au 7 avril 2021 le délai de présentation d’une demande pour la Subvention ontarienne pour le soutien aux petites entreprises, qui offrait un soutien aux petites entreprises admissibles durement touchées par la pandémie de COVID-19;
• 33 millions de dollars pour le soutien aux secteurs économiques du tourisme, de la culture et du patrimoine qui ont dû temporairement limiter ou cesser leurs activités à cause de la COVID-19;
• 8 millions de dollars pour le programme de soutien aux transporteurs aériens qui desservent les communautés éloignées du Nord de l’Ontario pour assurer le maintien des opérations et l’accès aux services cruciaux pendant la pandémie de COVID-19;
• 2 millions de dollars pour soutenir le transport de 5 000 ventilateurs et aider à coordonner les dons d’équipement médical faits par le secteur privé et les organismes communautaires à la Croix-Rouge indienne en raison de la crise de COVID-19 en Inde;
• 2 millions de dollars pour toutes les autres charges.

En outre, pour assurer des ressources suffisantes pour soutenir la reprise en Ontario, le gouvernement a affecté 2,2 milliards de dollars au nouveau fonds de durée limitée créé en raison de la COVID-19, qui donnera à la province la souplesse nécessaire compte tenu de l’incertitude qui persiste relativement à la pandémie et au rythme futur de la croissance économique.

Mise à jour des charges liées à l’intérêt sur la dette

Selon les projections, les charges liées à l’intérêt sur la dette se chiffreront à 13,1 milliards de dollars, ce qui correspond aux prévisions du budget de 2021.

Prudence financière

La Loi de 2019 sur la viabilité, la transparence et la responsabilité financières exige que le plan financier de l’Ontario comprenne une composante prudentielle sous forme de réserve pour protéger les perspectives financières contre des variations défavorables imprévues des revenus et des charges de la province, y compris celles qui découlent de variations des résultats économiques de l’Ontario. Le budget de 2021 comprenait une réserve de 1,0 milliard de dollars en 2021-2022, inchangée dans les perspectives financières actuelles. En outre, les fonds de prévoyance standard sont maintenus afin d’atténuer les risques liés aux charges, par exemple dans des cas où la santé et la sécurité pourraient être en péril, et qui pourraient avoir sinon une incidence négative sur les résultats financiers de l’Ontario. Après les retraits prévus des fonds indiqués dans les Finances du premier trimestre de 2021-2022, il reste dans les fonds de prévoyance standard 1,5 million de dollars pour 2021-2022.

Dans le but de protéger la santé de la population de l’Ontario, et de soutenir les familles, les employeurs et les emplois pendant la pandémie, la province a prévu des fonds de prévoyance extraordinaires en 2021-2022. Comme il en est question dans le budget de 2021, le gouvernement a affecté la totalité de ces fonds de prévoyance en 2021-2022. Cette souplesse depuis le début de la pandémie a permis à l’Ontario de respecter les priorités et de relever les défis émergents pendant cette période imprévisible et incertaine.

Malgré les signes positifs et l’optimisme qui règne dans la province, la COVID-19 continue de poser des risques et de créer de l’incertitude. Par conséquent, par l’entremise des Finances du premier trimestre de 2021-2022, la province a affecté 2,2 milliards de dollars au fonds de durée limitée créé en raison de la COVID-19 en 2021-2022 pour se préparer à faire face à tout un éventail d’éventualités pendant l’automne et l’hiver et à déployer les ressources là où elles sont le plus nécessaires. Avec la hausse des taux de vaccination et la réouverture complète de la province, ce financement sera également disponible pour soutenir d’autres initiatives cruciales de relance.

Section B : Résultats récents et perspectives économiques de l’Ontario

Résultats économiques récents

La pandémie de COVID-19 a donné lieu à des contractions économiques soudaines et substantielles dans le monde entier. Dans tous les pays du G7, y compris le Canada, le PIB a accusé une baisse marquée pendant le premier trimestre de 2020. Malgré un rebond important, dans la plupart des économies avancées, l’activité économique n’était pas encore revenue à son niveau d’avant la pandémie au premier trimestre de 2021.

Le PIB réel de l’Ontario a augmenté de 1,2 % au cours du premier trimestre de 2021, après avoir affiché un gain de 2,0 % au quatrième trimestre de 2020. La croissance du premier trimestre a été portée par une hausse des investissements dans la construction de bâtiments résidentiels et des gains plus modestes dans la construction de bâtiments non résidentiels et dans les dépenses des ménages. Le PIB réel pendant le trimestre était de seulement 1,8 % inférieur au niveau du quatrième trimestre de 2019.

Entre février et mai 2020, 1 134 700 emplois (−15,1 %) ont été perdus en Ontario. Depuis juin 2020, l’emploi connaît une embellie, 1 016 700 nouveaux emplois nets ayant été créés. En juillet 2021, le nombre d’emplois était de 118 000  (−1,6 %) inférieur à ce qu’il était en février 2020, et le taux de chômage était de 8,0 %, en baisse par rapport au sommet de 13,5 % atteint en mai 2020.

Graphique 1 : Marché du travail de l’Ontario

Perspectives économiques

Au cours des derniers mois, l’activité économique à l’échelle mondiale est demeurée résiliente, grâce à la hausse des taux de vaccination contre la COVID-19, à l’assouplissement des restrictions sanitaires et à une politique de soutien monétaire et financière. Le Fonds monétaire international prévoit que le PIB réel mondial augmentera de 6,0 % en 2021, ce qui représente une hausse par rapport à l’augmentation de 5,5 % prévue au moment du budget de 2021. Aux États-Unis, des stimulants financiers supplémentaires ont contribué à faire monter les prévisions de croissance économique. Ainsi, selon le plus récent sondage de Blue Chip Economic Indicators, les prévisionnistes prévoient que le PIB réel des États-Unis augmentera de 6,6 % en 2021, comparativement à la croissance de 4,9 % prévue au moment du budget de 2021.

En raison de la croissance plus vigoureuse que prévu aux États-Unis et dans le reste du monde, de la résilience de l’économie ontarienne et des progrès importants réalisés concernant la vaccination contre la COVID-19, on prévoit que le taux de croissance économique sera plus rapide en Ontario. Les prévisionnistes du secteur privé prévoient, en moyenne, que le PIB réel affichera une croissance de 5,4 % en 2021, ce qui est supérieur à la moyenne de 4,4 % prévue au moment du budget de 2021 et à l’hypothèse de planification prudente de 4,0 % du budget de 2021. Par conséquent, l’hypothèse de planification des Finances du premier trimestre de 2021-2022 établit à 5,0 % le taux de croissance du PIB réel en 2021, tout en maintenant le facteur de prudence appliqué dans le budget de 2021.

Graphique 2 : Croissance du PIB réel de l’Ontario en 2021

La vaccination généralisée permet d’accroître encore plus la confiance des consommateurs et des entreprises et de soutenir une activité économique plus vigoureuse. Cependant, une grande incertitude continue de régner concernant l’évolution de la pandémie, y compris les risques liés à l’émergence de nouveaux variants du virus de la COVID-19.

La réouverture des économies à l’échelle mondiale s’est accompagnée d’interruptions de la chaîne d’approvisionnement, ce qui fait que les entreprises ont de la difficulté à obtenir les intrants. La persistance de ces difficultés représente un risque supplémentaire pour la reprise économique de l’Ontario.

Au cours des derniers mois, l ’inflation de l’IPC s’est accélérée et la Banque du Canada s’attend maintenant à ce que l’inflation demeure temporairement à 3 % ou plus pour le reste de 2021. Si une inflation soutenue se produit plus rapidement, les taux d’intérêt pourraient augmenter plus tôt et entraver l’activité économique.

Section C : Détails des finances de l’Ontario

Revenus

Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.

Source : ministère des Finances de l’Ontario.

Total des charges¹

[1], [9], [15], [25], [28] Le 18 juin 2021, le gouvernement a annoncé que le ministère de l’Énergie, du Développement du Nord et des Mines et le ministère des Richesses naturelles et des Forêts deviendront le ministère de l’Énergie et le ministère du Développement du Nord, des Mines, des Richesses naturelles et des Forêts. En outre, la responsabilité de la Stratégie de l’Ontario pour le développement du numérique passera du Secrétariat du Conseil du Trésor au ministère des Finances. Les modifications aux données de ces ministères seront incluses dans les mises à jour ultérieures.

[2], [3], [4], [5], [7], [8], [10], [11], [13], [14], [16], [18], [19], [20], [22], [24], [26] Le budget de 2021 prévoit un financement de durée limitée en raison de la COVID-19 qui est présenté séparément pour indiquer clairement la nature temporaire de ces investissements.

[6], [27] Les chiffres tiennent compte des charges des régimes de retraite qui ont été calculées d’après les recommandations de la Commission d’enquête indépendante sur les finances, comme il est décrit dans la note 19 des états financiers consolidés des Comptes publics de l’Ontario de 2017-2018.

[12] Conformément aux normes de comptabilité dans le secteur public, la province a consolidé les résultats de la Société ontarienne de gestion des placements avec celle du ministère des Finances.

[17] Aux fins de la présentation dans les Finances du premier trimestre de 2020-2021, toutes les dépenses de durée limitée liées à la COVID-19 sont présentées séparément plutôt que sous le ministère de la Santé et le ministère des Soins de longue durée. Ce changement dans la présentation n’a pas d’incidence sur les affectations des ministères, qui sont fonction de la structure des ministères présentée dans le budget des dépenses 2021-2022.

[21] Le crédit d’impôt pour l’éducation coopérative reste en vigueur. Le crédit d’impôt pour la formation en apprentissage est éliminé dans le cas des programmes d’apprentissage admissibles ayant démarré le 15 novembre 2017 ou par la suite.

[23] Le total pour le ministère des Soins de longue durée de l’Ontario comprend les charges engagées par Santé Ontario pour le financement des soins de longue durée. Ces montants seront consolidés avec les charges totales du ministère de la Santé de l’Ontario, dont 4,2 milliards de dollars en 2020-2021 et 5,6 milliards de dollars en 2021-2022.

[29] Les charges liées à l’intérêt sur la dette ne comprennent pas les intérêts capitalisés durant la construction d’immobilisations corporelles se chiffrant à 236 millions de dollars en 2021-2022.

Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.

Sources : Secrétariat du Conseil du Trésor de l’Ontario et ministère des Finances de l’Ontario.

Dépenses liées à l’infrastructure

[1] Y compris des intérêts capitalisés durant la construction se chiffrant à 236 millions de dollars.

[2] Y compris des investissements provinciaux dans les immobilisations se chiffrant à 11,8 milliards de dollars.

[3] Y compris les transferts aux municipalités et aux universités ainsi qu’aux organismes provinciaux dont les résultats ne sont pas consolidés.

[4] Y compris l’administration du gouvernement, les ressources naturelles et les secteurs de la culture et du tourisme.

[5] Les contributions d’autres partenaires se rapportent aux investissements de tiers dans les hôpitaux, les collèges et les écoles.

[6] Y compris les contributions fédérales et municipales aux investissements provinciaux dans l’infrastructure.

Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.

Sources : Secrétariat du Conseil du Trésor de l’Ontario.

Examen sur cinq ans de certaines statistiques financières et économiques¹

[1] Les chiffres tiennent compte des charges des régimes de retraite qui ont été calculées d’après les recommandations de la Commission d’enquête indépendante sur les finances, comme il est décrit dans la note 19 des états financiers consolidés des Comptes publics de l’Ontario de 2017-2018. Les montants relatifs à la dette nette et au déficit accumulé tiennent aussi compte de cette modification.

[2] Les chiffres provisoires représentent les prévisions du budget de 2021 pour l’exercice 2020-2021.

[3] Les charges au titre de l’intérêt sur la dette ne comprennent pas les intérêts capitalisés durant la construction d’immobilisations corporelles se chiffrant à 157 millions de dollars en 2017-2018, 175 millions de dollars en 2018-2019, 245 millions de dollars en 2019-2020, 234 millions de dollars en 2020-2021 et 236 millions de dollars en 2021-2022.

[4] Les chiffres sur la population sont en date du 1^er juillet de l’exercice indiqué (p. ex., pour 2017-2018, les chiffres sur la population sont en date du 1^er juillet 2017).

Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.

Sources : Statistique Canada, Secrétariat du Conseil du Trésor de l’Ontario et ministère des Finances de l’Ontario.

Section D : Programme d’emprunts de l’Ontario pour 2021‑2022

Programme d’emprunts de l’Ontario pour 2021-2022

[1] Les perspectives actuelles tiennent compte des emprunts anticipés supplémentaires clos entre la publication du budget de 2021 et la fin de l’exercice.

Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.

Source : Office ontarien de financement.

On prévoit que les besoins en matière de financement de la province pour 2021-2022 diminueront de 0,8 milliard de dollars comparativement aux prévisions du budget de 2021, en raison de la baisse de 0,7 milliard de dollars du déficit prévu et d’une réduction de 0,1 milliard des prêts et investissements nets. Les besoins d’emprunts à long terme de la province pour 2021-2022 devraient diminuer de 1,6 milliard de dollars, en raison de la baisse des besoins en matière de financement et de la hausse des emprunts anticipés pour 2021-2022. Les emprunts à court terme pour l’exercice ne devraient pas changer.

Au 4 août 2021, l’Ontario avait emprunté 21,0 milliards de dollars, soit 40 % des 53,0 milliards de dollars prévus dans son programme d’emprunts à long terme de 2021-2022. Environ 15,4 milliards de dollars, ou 73 % de ces emprunts, ont été faits en dollars canadiens, le reste, soit 5,6  milliards de dollars ou 27 %, en dollars américains, en euros ou en francs suisses.

Les obligations vertes continuent d’être un élément central du programme d’emprunts de l’Ontario et constituent un outil important de financement d’initiatives de transports en commun, d’infrastructures résistant aux intempéries extrêmes ainsi que de projets de conservation et d’efficacité énergétiques. Le 27 juillet 2021, la province avait réalisé sa dixième émission d’obligations vertes, et la plus importante jusqu’à maintenant, d’une valeur de 2,75 milliards de dollars. Cette transaction représentait également la plus importante émission d’obligations vertes au Canada. L’Ontario demeure le plus important émetteur d’obligations vertes en dollars canadiens, ayant procédé à dix émissions totalisant 10,75 milliards de dollars depuis 2014-2015. Huit projets ont été sélectionnés et devraient recevoir du financement provenant de la dernière émission d’obligations vertes. Ces projets comprennent cinq projets de transport propre, deux projets de conservation et d’efficacité énergétiques et un projet d’adaptation et de résilience face aux changements climatiques. Sous réserve des conditions du marché, l’Ontario prévoit continuer à émettre de multiples obligations vertes chaque exercice, y compris en 2021‑2022.

Les marchés de capitaux et les taux d’intérêt à long terme fluctuent depuis le début de la pandémie. Les fluctuations actuelles des taux d’intérêt sont le fait surtout d’interprétations différentes de la trajectoire de l’inflation. Beaucoup de participants au marché s’inquiètent des récentes hausses de l’inflation qui a atteint le sommet le plus élevé en une décennie, bien que la Banque du Canada et d’autres banques centrales avertissent que toute accélération de l’inflation sera transitoire. La province continuera de surveiller les changements dans les taux d’intérêt à long terme et tiendra compte de tous changements, et de leur effet sur les coûts de l’intérêt sur la dette, dans les futures mises à jour financières.

Besoins d’emprunt à long terme pour 2021-2022

Nota : Les totaux peuvent ne pas correspondre à la somme des chiffres, qui ont été arrondis.

Source : Office ontarien de financement.

---

Ministère des Finances : www.ontario.ca/finances

Pour de plus amples renseignements au sujet des Finances du premier trimestre de 2021-2022, appeler, sans frais :

Demandes en français et en anglais : 1-800-337-7222
Téléimprimeur (ATS) : 1-800-263-7776
Courriel : FinanceCommunications.fin@ontario.ca

© Imprimeur de la Reine pour l’Ontario, 2021

---

Descriptions accessibles des graphiques :

Graphique 1 : Marché du travail de l’Ontario

Le graphique illustre le niveau mensuel de l’emploi de l’Ontario dans une zone ombragée et le taux de chômage par une ligne, de janvier 2020 à juillet 2021. Le taux de chômage a augmenté, passant de 5,5 % en février 2020 à 13,5 % en mai 2020, et a baissé par la suite pour s’établir à 8,0 % en juillet 2021. Le nombre d’emplois a diminué, passant de 7,5 millions en février 2020 à 6,4 millions en mai 2020. Le nombre d’emplois augmente depuis, atteignant près de 7,4 millions en juillet 2020. Il y a une boîte qui renferme le texte suivant : +1 016 700 emplois nets depuis juin 2020.

Retourner au graphique

Graphique 2 : Croissance du PIB réel de l’Ontario en 2021

Ce graphique à barres montre les prévisions moyennes du secteur privé et les hypothèses de planification du ministère des Finances relatives à la croissance du PIB réel de l’Ontario en 2021 au moment du budget de 2021 et des Finances du premier trimestre de 2021-2022. Au moment du budget de 2021, selon les prévisions moyennes du secteur privé, le PIB réel devrait augmenter de 4,4 % en 2021, et selon l’hypothèse de planification du ministère des Finances, cette hausse devrait être de 4,0 %. Au moment des Finances du premier trimestre de 2021-2022, selon les prévisions moyennes du secteur privé, le PIB réel devrait augmenter de 5,4 % en 2021, et selon l’hypothèse de planification du ministère des Finances, cette hausse devrait être de 5,0 %.

Retourner au graphique