Stratégie ontarienne du secteur forestier

Aperçu

En 2020, nous avons publié une stratégie pour le secteur forestier visant à créer des emplois, à favoriser la croissance économique et à garantir une gestion durable des forêts de l’Ontario, tant aujourd’hui que pour les générations futures.

Nous nous appuyons sur les résultats obtenus dans le cadre de cette stratégie grâce à notre Feuille de route pour la protection du secteur forestier de l’Ontario, un plan visant à renforcer l’avantage concurrentiel de l’industrie et à accéder à de nouvelles possibilités en matière de commerce international.

Participation du public

Nous avons rédigé la version préliminaire de la stratégie en nous appuyant sur les discussions menées lors de 7 séances en table ronde avec l’industrie, des municipalités et des collectivités autochtones dans l’ensemble de l’Ontario, de novembre 2018 à mai 2019.

• 173 personnes ont participé aux tables rondes.
• 134 autres personnes ont soumis leurs commentaires par courriel ou par l’intermédiaire d’un sondage en ligne.

Les participants nous ont révélé ce qui suit 

• L’industrie a besoin d’approvisionnements en bois garantis, abordables et constants.
• Le processus de planification forestière comporte plusieurs points de redondance et de nombreuses inefficacités.
• Les coûts de la mise en billots et de l’exploitation sont trop élevés (par exemple : énergie, transport, équipement, planification de la gestion forestière). Il est nécessaire de réduire les coûts et les fardeaux inutiles.
• L’incertitude au sujet du commerce et des marchés et un manque de souplesse à l’égard de l’innovation en foresterie (planification, gestion de la chaîne d’approvisionnement, fabrication) influent sur la capacité de l’industrie de se rétablir, de se moderniser, de se diversifier, d’innover et d’investir.
• Les pénuries de main-d’œuvre et de compétences représentent des défis.
• Les représentantes et représentants autochtones ont souligné le respect des droits autochtones ancestraux et issus de traités, et veulent participer davantage à la gestion des forêts et du secteur forestier, y compris tirer profit de la foresterie.

Consultation, dialogue et participation

Entre le 13 janvier et le 12 février 2020, le ministère des Richesses naturelles ainsi que le ministère de l’Environnement, de la Protection de la nature et des Parcs ont été les hôtes de 10 séances de consultation et de participation avec les peuples autochtones et 6 avec les municipalités :

• 100 participants provenant de 45 collectivités ont participé aux séances avec les peuples autochtones
• 57 participants étaient présents aux séances avec les municipalités

En mai 2020, le Conseil consultatif ministériel pour le secteur forestier a été créé pour soutenir le Comité ontarien de l’emploi et de la relance en réponse à la pandémie de COVID-19. Nous avons organisé quatre rencontres avec l’industrie pour discuter des répercussions économiques de la pandémie et des mesures recommandées pour aider à relancer le secteur.

Notre stratégie finale a été influencée par ce qui suit les :

• commentaires sur le Registre environnemental de l’Ontario (REO)
• séances de consultation et de participation avec les groupes et collectivités autochtones et les municipalités
• commentaires additionnels des collectivités autochtones
• rencontres du comité consultatif ministériel

Croissance durable : Stratégie pour le secteur forestier de l’Ontario

Notre stratégie pour le secteur forestier tient compte des observations formulées lors des consultations menées auprès de nombreux groupes d’intervenants et de partenaires, ainsi que des nombreux commentaires que nous avons reçus entre 2018 et son lancement en août 2020.

Lisez Croissance durable : Stratégie pour le secteur forestier de l’Ontario.

Bilan des progrès réalisés

Nous avons soumis des mises à jour sur les progrès réalisés quant à la mise en œuvre de la stratégie pour le secteur forestier en :

• septembre 2025
• septembre 2024
• septembre 2023
• septembre 2022

Septembre 2025 : bilan des progrès réalisés

À sa cinquième année, notre stratégie est demeurée essentielle pour attirer les investissements cruciaux dans le secteur forestier soutenant des milliers d’emplois en Ontario et préparant le terrain pour la prospérité économique et la croissance à long terme futures.

Lisez le document le succès en un coup d’œil : Stratégie pour le secteur forestier de l’Ontario – Rapport d’étape 2025.

Septembre 2024 : bilan des progrès réalisés

Notre stratégie pour le secteur forestier de l’Ontario a continuée de créer des possibilités d’accroissement de la prospérité économique, d’augmentation de l’utilisation du bois et de création d’emplois bien rémunérés tout en soutenant les collectivités autochtones, rurales et nordiques qui dépendent du secteur. 

Lisez le document le succès en un coup d’œil : Rapport de 2024 sur les progrès de l’Ontario dans la mise en œuvre d’une croissance durable.

Septembre 2023 : bilan des progrès réalisés

De septembre 2022 à septembre 2023, nous avons :

• Lancé un nouveau Programme ontarien d’utilisation de la biomasse forestière de 19,6 millions de dollars en juin 2023. Le Programme contribuera à développer le potentiel économique inexploité et les avantages environnementaux des utilisations nouvelles et émergentes de la biomasse forestière, principalement les ressources forestières sous-utilisées et les sous-produits des usines.
• Partagé près de 60 millions de dollars de recettes forestières avec 40 collectivités des Premières Nations et métisses. Nous avons également financé huit projets menés par des collectivités autochtones de 2022 à 2023 afin d’accroître leur participation au secteur forestier, de promouvoir des parcours professionnels et de renforcer les capacités des entreprises autochtones.
• Encouragé l’utilisation du bois dans la construction par l’intermédiaire de ce qui suit :
  • soutien direct aux fabricants de l’Ontario
  • élaboration de guides techniques
  • transfert de connaissances et recherche
  • modification du Code du bâtiment de l’Ontario afin de permettre une utilisation accrue du bois dans les bâtiments de moyenne hauteur

• Collaboré avec Forests Canada (en anglais seulement) et l’Association de l’industrie forestière de l’Ontario (en anglais seulement) pour développer Bridging the Gap (en anglais seulement), un projet de recherche sur la pénurie de main-d’œuvre dans le secteur forestier.
• Proposé la révision de trois manuels réglementés en vertu de la Loi sur la durabilité des forêts de la Couronne afin de moderniser et de simplifier les processus de planification de la gestion forestière et de mesure du bois. Cela permettra de mieux utiliser les outils et les technologies modernes et d’améliorer l’accès à l’information.
• Collecté environ 360 000 km² de données de détection et de télémétrie par ondes lumineuses (LiDAR) pour les forêts gérées de l’Ontario. Ces données serviront à la production d’inventaires des ressources forestières améliorés par LiDAR, qui contribueront à informer les plans de gestion forestière qui seront mis en œuvre entre 2028 et 2037.
• Soutenu la protection du caribou boréal et de son habitat grâce à un investissement de 29 millions de dollars dans la restauration et la protection de l’habitat et dans d’autres activités de conservation, notamment la surveillance, la science et la recherche.

Septembre 2022 : bilan des progrès réalisés

À la suite de la publication de la stratégie pour le secteur forestier, nous avons pris plusieurs mesures dans 6 domaines distincts pour faire croître le secteur forestier et veiller à une intendance responsable des forêts de l’Ontario. Ces mesures ont inclus notamment la publication du Plan d’action en matière de biomasse forestière, un des engagements clés de la stratégie.

Lisez le document le succès en un coup d’œil : Rapport de 2022 sur les progrès de l’Ontario dans la mise en œuvre d’une croissance durable du secteur forestier.

Plan d’action en matière de biomasse forestière

Nous avons élaboré un plan d’action en matière de biomasse forestière afin de soutenir les objectifs d’utilisation du bois dans le cadre la stratégie pour le secteur forestier. Le plan quinquennal, publié le 28 mars 2022, vise à garantir des emplois, à appuyer le développement économique et à promouvoir la durabilité dans le secteur forestier en développant le potentiel inexploité de la biomasse forestière.

Pour incorporer un vaste éventail de points de vue dans le Plan d’action, nous avons formé un Groupe de travail sur le Plan d’action en matière de biomasse forestière qui comprend des représentantes et des représentants de l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement en biomasse forestière et avons collaboré avec ce groupe.

Nous avons finalisé le plan d’action en nous appuyant sur des consultations publiques :

• les commentaires publics reçus grâce à la publication d’un projet sur le Registre environnemental de l’Ontario du 6 mai au 21 juin 2021
• la mobilisation et la consultation des communautés et organisations des Premières Nations et des Métis de toute la province entre le 6 mai et le 5 juillet 2021

Nous communiquerons les progrès réalisés dans la mise en œuvre du plan par le biais de rapports provisoires et finaux. La biomasse forestière présente plusieurs possibilités pour les Ontariennes et les Ontariens. Nous nous réjouissons de poursuivre nos collaborations et partenariats durant la mise en œuvre du Plan.

Lisez le Plan d’action en matière de biomasse forestière.

Résumé de la recherche du Plan d’action en matière de biomasse forestière

Nous avons effectué des recherches pour soutenir la mise en œuvre du plan d’action visant à faire progresser le développement de la bioéconomie en Ontario. Il s’agit notamment :

• d’analyser les types de bioraffineries de biomasse forestière, leurs produits et leurs débouchés potentiels
• de prévoir la demande de produits issus de la biomasse forestière au cours des prochaines décennies
• d’étudier l’incidence économique actuelle de la biomasse dans l’industrie forestière de l’Ontario
• d’évaluer l’incidence socio-économique des projets de biomasse actuels et futurs dans les communautés rurales, du Nord et autochtones de l’Ontario et recueillir les points de vue des communautés

Lisez Cultiver l’économie verte de demain : le potentiel d’innovation de l’Ontario dans le domaine des produits de la biomasse forestière (PDF).

Rapport du Plan d’action en matière de biomasse forestière

Nous avons rédigé un rapport provisoire pour montrer les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs du Plan d’action en matière de biomasse forestière au cours des premières années de mise en œuvre. Le rapport met en évidence les progrès réalisés pour :

• soutenir le développement économique dans le secteur forestier
• promouvoir d’autres solutions renouvelables à base de bois aux combustibles fossiles et aux produits à forte intensité de carbone
• décrire plus précisément les caractéristiques et la disponibilité de la biomasse forestière de l’Ontario
• explorer les débouchés commerciaux pour la bioénergie et les bioproduits

En donnant la priorité à la mobilisation et à l’inclusion des communautés autochtones, on s’assure que le développement de la biomasse forestière s’aligne sur les principes de réconciliation et offre des occasions équitables pour tous.

Un rapport final, dont la publication est prévue à l’achèvement du Plan d’action en matière de biomasse forestière, fournira une évaluation plus détaillée des réalisations.

Lire le rapport provisoire du Plan d’action en matière de biomasse forestière.

Nouvelle norme pour les petites chaudières à biomasse solide

Les petites chaudières à biomasse solide (PCBS) sont des appareils de chauffage à eau chaude qui utilisent des granules de bois, des copeaux et du bois de corde provenant de forêts aménagées durablement pour chauffer des maisons, des commerces, des bâtiments institutionnels et des installations industrielles.

Nous collaborons avec le Groupe CSA à l’élaboration d’une Norme nationale du Canada avec l’objectif de l’aligner sur la norme européenne EN 303-5 pour les PCBS.

La nouvelle norme vise à :

• améliorer l’abordabilité des PCBS
• améliorer la sécurité énergétique des collectivités autochtones, rurales et éloignées qui adopteront les PCBS
• favoriser la productivité du secteur forestier et la pleine utilisation des ressources
• assurer la sécurité du public

Le projet devrait être achevé en 2026. Un groupe de travail, composé de plusieurs ministères du gouvernement de l’Ontario, collabore avec le Groupe CSA :

• Ministère du Développement économique, de la Création d’emplois et du Commerce
• Ministère des Richesses naturelles
• Ministère de l’Environnement, de la Protection de la nature et des Parcs
• Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et de l’Agroentreprise
• Ministère des Services au public et aux entreprises et de l’Approvisionnement

Le projet a reçu une subvention de 181 150 $ du programme Énergie propre pour les collectivités rurales et éloignées de Ressources naturelles Canada.

Plan de modernisation du mesurage du bois

Nous avons publié le plan de modernisation du mesurage du bois le 26 septembre 2024. Le plan :

• s’appuie sur les engagements énoncés dans notre stratégie pour le secteur forestier
• a été élaboré en collaboration avec le Groupe consultatif du Manuel de mesurage des ressources forestières, un groupe conjoint du ministère et de l’industrie forestière qui donne des conseils sur le mesurage du bois

Nous avons effectué un sondage auprès des intervenants en novembre 2022 afin de recueillir des données et des renseignements sur la modernisation du mesurage du bois en Ontario. Nous avons utilisé les résultats du sondage pour élaborer le plan.

Le plan prévoit des actions visant à :

• réduire le fardeau réglementaire
• perfectionner les talents dans le secteur forestier
• encourager l’adoption de nouvelles technologies

En mettant en œuvre ce plan, nous continuons à moderniser le mesurage du bois en Ontario et à soutenir le succès de notre secteur forestier.

Lire le plan de modernisation du mesurage du bois.

Plan d’action pour les techniques avancées de construction en bois

Nous avons élaboré le Plan d’action pour les techniques avancées de construction en bois de l’Ontario afin d’atteindre les objectifs de la stratégie pour le secteur forestier. Le plan vise les objectifs suivants :

• créer une demande pour les produits du bois
• accroître la part de marché du bois dans le secteur des bâtiments
• accroître la fabrication de composants de construction à base de bois
• réduire l’empreinte carbone dans la construction

Nous avons élaboré le plan d’action en nous appuyant sur les contributions suivantes :

• les intervenants du secteur des techniques avancées de construction en bois de l’ensemble de la chaîne de valeur
• le public, dans le cadre de l’affichage de la version provisoire du plan d’action sur le Registre environnemental de l’Ontario du 30 juillet au 1^er octobre 2024

Le Comité des techniques avancées de construction en bois oriente la mise en œuvre du plan d’action. Les dirigeants et les experts de ce groupe fournissent des conseils stratégiques visant à développer la construction en bois, à créer des occasions commerciales et à positionner l’Ontario pour qu’il soit compétitif sur les marchés mondiaux.

Lisez le Plan d’action pour les techniques avancées de construction en bois de l’Ontario.